上海老年公寓建设的建议

2010-10-25 15:10   作者: 站长 来源:未知 阅读次数:

上海老年公寓建设的建议

上海是我国最早进入人口老龄化的城市,老龄事业的许多方面在全国名列前茅。1997年,建立老年保障体系以来,机构养老设施建设取得了长足的进展,全市养老院的床位数已达2万多张。近年来,兴办社区服务,为居家养老提供了许多方便。但老年公寓的发展相对滞后,与本市人口老龄化发展水平和国际化大城市的形象不相适应。
上海市现有的老年公寓,规模小、设施差,经营管理机制与养老院没有明显的区别,不能满足中高收入的老人的需要,所以,很多在课题调研中接受入户调查、发函调查和参加座谈会的老年人,殷切期盼课题报告提出的老年公寓试点建设早日付诸实施。不少人表示:只要政府给优惠政策,房地产开发商愿意微利经营,他们就愿付款预订或将现有住房进行置换。
根据上海老年公寓的现状和“北京太阳城”开发建设的成功经验,我们对加快上海老年公寓建设提出如下的建议。
1.老年公寓已成为国际风行的第三养老模式。大力发展老年公寓,不仅可以满足中高收入老人的需求,而且,可以把市中心区内现在由老年人住用的成套独用住宅置换出来,使之得到优化配置。随着老年公寓的发展,还可形成一个为老服务的产业,增加社会就业机会。所以,加快老年公寓建设的问题,应列入市老龄工作的议事日程,要像抓机构养老设施建设和星光工程一样,制定规划,明确分工,抓进度,抓落实。
2.老年公寓开发建设和经营管理,属社会福利事业的范畴。可根据国家关于“社会福利社会办”的意见和已出台的政策规定,鼓励房地产开发商积极投入。由房地产开发商微利经营的老年公寓,应视同非营利性,给予享受相关的优惠政策。要通过试点建设的示范作用,使各项优惠政策更具体化。

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